La norma costituisce una linea guida per le metodologie di analisi delle variazioni di efficienza e consumo energetici e per misurare i progressi dell'efficienza energetica per Paesi, regioni e città a livello statistico e aggregato.
Le metodologie sono di tre tipi: valutazione degli effetti delle categorie economiche nella variazione dell'intensità energetica, calcolo degli indici di efficienza energetica, analisi di decomposizione delle variazioni dei consumi energetici.
Non si applica ai calcoli delle variazioni di consumo energetico o efficienza a livello di singoli consumatori (per esempio utenti finali, organizzazioni, aziende).